C建筑工程公司原有从业人员650人,为减员增效,2009年3月份将从业人员裁减到350人,质量部、安全部合并为质安部,原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位,原安全部的职责转入质安部,具体工作由2人承担。2010年5月,C公司获得某住宅楼工程的承建合同,中标后转包给长期挂靠的包工头甲某,从中收取管理费。2010年11月5日,甲找C公司负责人借用吊车吊运一台800kN·m的塔式起重机组件,并借用了有“A"类汽车驾驶执照的员工乙和丙。2010年11月6日中午,乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地,丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地,乙驾驶汽车式起重机开始作业,C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时,因吊车油料用完且天黑无照明,丙要求下班,甲不同意。甲找来汽油后,继续组装。20时,发现塔吊的塔身首尾倒置,无法与塔基对接。随后,甲找来3名临时工,用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身,转动中塔身倾斜倒向地面,作业人员躲避不及,造成3人死亡、4人重伤。
根据以上场景,回答下列问题(共22分):
1.确定此次事故类别并说明理由。
2.指出C公司主要负责人应履行的安全生产职责。
3.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。
4.提出为防止类似事故发生应采取的安全措施。
【答案】
1.此次事故类别为起重伤害。理由:本次事故中塔身倾斜倒向地面,造成作业人员3人死亡、4人重伤,属于起重事故。
2.(1)C公司作为建筑经营单位,将生产经营项目承包给甲某所在单位,应当与该单位签订安全生产管理协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。(2)C公司作为建筑经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。(3)需要配备一定比例的安全工程师。
3.(1)甲某所在的单位没有设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查。(2)存在违章指挥和违章作业:在照明没有保障的条件下,强行让丙从事可能产生危险的作业。(3)在扭转塔身之前没有对可能产生的危险做安全防护工作,没有采取必要的安全措施。(4)没有对临时工进行必要的安全方面知识的培训。(5)存在非法转包、分包现象。
4.为防止此类事故发生应采取的措施:(1)设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查。(2)作为施工单位必须配备一定的工程监理,对现场施工做监督工作,发现有安全隐患的情况下,一定要排除隐患或者采取安全措施并保证施工安全的前提下才能施工。(3)项目部门明确部门安全负责人,并组织正常施工安全活动,项目部每周组织一次安全例会及现场安全检查,每月一次安全总结会及现场安全大检查。(4)各岗位各工种都制定工作制度,并把责任落实到人、到施工现场管理的各个环节、各个工序,并在组织制度上起到充分保障作用。(5)在经费投入上必须保证落实,强调安全才是最大的节约,对施工现场的安全措施、安全防护需要增加投入的部位及工序即相应增加,并上报项目部领导进行审批,保证施工安全。(6)管理机制需要完善,从安全管理体系上完善,明确现场安全经理是项目安全的主导者,其有权停止施工现场中任何不安全的施工活动,并对存在违章趋势及安全隐患的部位及工序有权要求整改,且相关施工管理部门必须无条件进行配合。