题目内容：
某采购代理机构为市政府代理10套办公桌椅和45套书柜的采购项目。全部采用财政性资金。合同估算价为19万元人民币，在政府《集中采购目录》中包括"家具"一项，其限额标准为"单项或批量金额在10万元人民币以上"。经省级财政部门批准，本次采购由该代理机构采用竞争性谈判方式，确定了5家供应商参加谈判。采购人组建了5人谈判小组，其中包括：采购人代表1人、采购代理机构1人、当地建设行政主管部门组建的评标专家库中随机抽取3人。
随后，由谈判小组组织了本次竞争性谈判工作。
问题
1.结合案例，针对本次采购，设置一个完整的竞争性谈判程序并予以说明。
2.怎样判断本项目是否为政府采购?
3.什么是竞争性谈判采购方式?采取竞争性谈判采购方式的条件是什么?
4.采购人组建谈判小组的人员构成是否满足政府采购要求?
答案解析：