题目内容：
一个社会的进步，尤其是文明社会的进步需要的是有素质的公民，这也是社会对公民的根本要求。“禁止地铁中吃东西”的原委 54 是为了塑造良好的地铁环境卫生，为的是形成一个良好的社会 55 。按照制度经济学的观点，如香港地铁的规定乃是一种正式制度安排，因为有详细的惩罚细则。而正式制度的遵守需要非正式制度的约束，即人们的习惯。在这样的基础上才能形成遵守正式制度的好风气。而这样的一种约束或者说制度安排根本上无关乎歧视内地人，因为这是对于全部人们的要求，也非具有针对性的规定。 作者认为“香港地铁的规定”是：
A．歧视内地人 B．一个有针对性的规定 C．是一种正式制度的约束 D．是一种正式制度的安排
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