阅读下列材料:某则体育报道说中国乒乓球受到全面威胁的祸根在于中国乒乓球的“绥靖政策”。由于在国际乒联赛制改革的时候,我们没有从自身的角度出发去争取,没有坚持自己的观点,却采取了默许和顺从的态度,导致了技术全面占优的中国队失去了优势。请回答:(1)报道中所说的“绥靖政策”在历史上是怎样产生的?_____________________________________________________________________________________________________________
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