题目内容：
某建设监理公司监理的高层住宅工程,施工单位为了保本、赶工期,安全生产管理疏漏,监理人员多次制止其违章作业但始终未能改正,于是向建设单位作了报告,而建设单位出于工期的考虑,不同意监理人员下停工令,直至有一天施工现场终于发生了安全事故,造成了农民工一死一伤的后果。对此,当地建设主管部门对该监理公司进行了行政处罚。建设主管部门对该监理公司所作的行政处罚,在下列()情况下不能成立。
A 行政处罚决定前
B 向当事人告知了处罚决定的事实理由和当事人依法享有的权利
C 建设主管部门拒绝听取当事人的陈述申辩
D 当场作出了行政处罚的决定
E 建设主管部门采纳了当事人提出的确凿事实理由或证据而作出了从轻处罚的决定。
F 当事人要求听证
G 建设主管部门组织了听证
H 但仍作出了行政处罚的决定
参考答案：
答案解析：