题目内容：
(七)某著名企业的老总随本地政府组织的对口支援代表团来到三峡库区涪陵市(今重庆市涪陵市)。经过三天考察，他提出了一份计划：同意在涪陵兼并三家当地特困企业，投资4000万元组建涪陵分公司，初步决定上一些项目。虽然涪陵交通、通讯落后，生产条件艰苦，配套条件差，人的思想观念落后，特困企业恢复生产代价很大。但是，该老总认为在当地上这些项目主要考虑是：(1)政策优势。对口支援，对口扶贫，是我国的国策，政府一定会给予有力支持。贫困地区经济相对落后，但当地政府的合作愿望也会更强烈。(2)企业发展的需要。在涪陵建厂，可以实现地产地销，进一步占领西南大市场，巩固在同行中的优势，实现跨省经营，为将来跨国经营打下基础。(3)可以树立良好的企业形象。
(2002，76)该企业老总的决策是（ ）。
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