某公路工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一,且已列入地方年度固定投资计划。该项目的初步设计文件已经编制完成,但尚未获得主管部门批准,征地工作也未全部完成。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。招标人于2008年8月5日向具备承包该项目资格条件的A、B、C、D、E五家承包人发出资格预审合格通知,其中说明,8月10日至8月17日在招标人总工程师室领取招标文件,9月5日14时为投标截止时间。这五家承包人均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有
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