题目内容：
公开招标在开标时，应当由（ ）
A 招标监督机构主持，所有投标人自愿参加B 招标监督机构主持，投标人自愿参加
C 招标人主持，所有投标人均应参加
D 招标人主持，投标人自愿参加
参考答案：